2021年有色金屬行業(yè)怎么走，來聽聽政府工作報(bào)告怎么說

    十三屆全國人大四次會議于3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，僅摘錄或?qū)⒂猩饘傩袠I(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的內(nèi)容：

    2021年重點(diǎn)工作

    優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額１０萬元提高到１５萬元。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到１００萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位,確保市場主體應(yīng)享盡享。

    用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,提高服務(wù)效率,降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降１０％。全面推廣高速公路差異化收費(fèi),堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi),將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低２０％。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。推動各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長,嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

    運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除７５％政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到１００％,用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

    優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大５G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,豐富應(yīng)用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量提升行動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。

    推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。穩(wěn)定加工貿(mào)易,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,支持企業(yè)開拓多元化市場。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動國際物流暢通,清理規(guī)范口岸收費(fèi),不斷提升通關(guān)便利化水平。

    扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定２０３０年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員,將以實(shí)際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》

    形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點(diǎn),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系。

    優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。扎實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局,推動?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

    全面深化改革開放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類市場主體活力,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)要素市場化配置改革,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革,構(gòu)建營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

    推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,森林覆蓋率達(dá)到２４.１％。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低１３.５％、１８％。

    兩會有色行業(yè)聲音

    全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記葛紅林：建議糾正對原材料產(chǎn)業(yè)政策歧視盡快讓其享有普惠性政策。一、政府有關(guān)部門盡快糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)中的“兩高一資”產(chǎn)品清單，實(shí)施精準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)控。二、盡量摒棄老眼光，充分認(rèn)識原材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。三、充分認(rèn)識原材料產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的基礎(chǔ)，盡快讓其享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策，包括金融、財(cái)稅、貿(mào)易等方面普惠性政策。

    全國政協(xié)委員余德輝：建議制定碳達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。作為世界的原鋁生產(chǎn)和消費(fèi)國，加快推進(jìn)鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，對我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大。當(dāng)前我國鋁行業(yè)面臨著碳排放量大、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難度大、消費(fèi)需求不斷增長、再生鋁比例不高等問題。建議加快推進(jìn)鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，制定碳達(dá)峰專項(xiàng)行動方案、嚴(yán)格控制排放總量、加大清潔能源使用比例、推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新、扶持再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好碳排放權(quán)市場化交易等方面的工作，同時(shí)也要明確，僅靠行業(yè)自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國家層面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)和企業(yè)碳減排、碳達(dá)峰以及超前謀劃碳中和工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，真正形成政府、行業(yè)和企業(yè)的上下合力。

    全國人大代表、中鋁沈陽有色加工有限公司技術(shù)質(zhì)量中心副主任王麗：建議降低東北地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格，至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)工業(yè)電價(jià)與同為老工業(yè)基地的山西省等同，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，遼寧省電解鋁企業(yè)的用電價(jià)格是0.48元/千瓦時(shí)，高于國內(nèi)鋁廠平均電價(jià)0.10-0.20元/千瓦時(shí)，更高于內(nèi)蒙古、山西、寧夏、廣西等地同類電解鋁企業(yè)。電解鋁生產(chǎn)中用電支出占到生產(chǎn)成本的四成以上，電價(jià)的高低對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展影響很大。同時(shí)有色金屬高端裝備作為新材料應(yīng)用研究的成果，建議新修訂《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》時(shí)，將“金屬及金屬基復(fù)合材料制備及深加工技術(shù)”納入新材料技術(shù)領(lǐng)域。

    全國人大代表、銅陵有色副總經(jīng)理丁士啟：建議將制造業(yè)增值稅稅率從當(dāng)前的13%下調(diào)至11%，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力，可以為制造業(yè)企業(yè)降低稅負(fù)。降低制造業(yè)整體稅負(fù)，有利于提高制造業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，改善盈利水平，為制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于降低居民生活成本，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)增長，促進(jìn)中國制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      本文由青島景順誠金屬摘編自《世鋁網(wǎng) 》，轉(zhuǎn)載請注明出處。鑄鋁件-鋁合金重力鑄造-青島鑄鋁行業(yè)領(lǐng)頭羊-電話13697660608（微信同號）。鋁合金重力鑄造、金屬模鑄造、砂模鑄造、硬模鑄造、鋼模鑄造。